你敢信吗？本来只是中日之间在联合国第81届联大的一场交锋，没想到打着打着朝鲜直接下场参战，直接把日本逼到墙脚没处躲。9月底纽约联合国总部的这场辩论，把藏了八十多年的《联合国宪章》日本首相高市早苗9月22日就在联大讲台上放话，说日本是坚持专守防卫的和平国家，联合国宪章里的敌国条款早就该删了。等了六天，她的发言终于等来了实打实的回应。 老条款，重新拖到了全世界眼皮子底下。日本费劲几十年想删掉的条款，这下反而成了套在自己脖子上的绳子。中国常驻联合国副代表孙磊当场行使答辩权，直接把话怼到了点子上。日本当年是以承认军国主义罪行、接受宪章全部内容为前提加入联合国的。当初进联合国认下的规矩，进了门转头就要删掉，这哪是改过自新，分明是推翻之前的承诺。 条款到底还有没有现实意义，不能看日本张嘴怎么说，得看日本抬腿往哪走。2026财年日本防卫预算里，光远程导弹一项就编列了9700亿日元，手笔可不是一般大。改进型12式反舰导弹射程直接从200公里提升到1000公里，还衍生出了海基、空基两个版本。 日本向美国订购的约400枚战斧巡航导弹已经开始交付，最大射程超过2000公里，打击半径覆盖周边多个国家腹地。今年3月，自卫队已经密集接收部署了多款具备反击能力的远程打击导弹。 今年6月，美军堤丰中程导弹系统第二次临时部署到日本鹿儿岛县，这套系统可以搭载射程约1600公里的战斧巡航导弹。一个天天喊着专守防卫的国家，正在系统性攒远程进攻能力，这本身就回答了条款到底还有没有用的问题。 本来只是中日的双边交锋，日本还能硬着头皮撑几句场面话。朝鲜代表一介入，直接让日方的处境彻底没了转圜余地。朝鲜外务省副相金仙景直接戳破，日本正埋头发展远程攻击武器，能把周边国家全部纳入打击范围，野心跟战败国该尽的义务完全背道而驰，就是对联合国宪章的无耻漠视。 朝鲜驻联合国代表更直接，直接在辩论里表态，称日本提出删除要求就是“可耻、荒谬”。朝鲜半岛被日本殖民了35年，是日本侵略历史实打实的直接受害者。受害者站出来指认加害者没资格删约束条款，日方连反驳的立足点都找不到。 日本拿出来当挡箭牌的，是1995年第50届联大决议和2005年世界首脑会议成果文件。日本外务省说，1995年决议就认定条款过时，2005年文件也说要删，所以条款早就形同虚设。这套说法在法律上根本站不住脚。 1995年决议原文说的，是敌国条款已经过时，将适时启动宪章规定的修宪程序。过时不等于失效，说要适时启动不等于已经启动。联大决议本身就是建议性质，本来就没有法律约束力，这在国际法上是板上钉钉的事。决议过去三十一年，修宪程序到现在都没启动，本身就说明这份决议没产生实际效果。 2005年世界首脑会议成果文件的问题更明显，文件里说的只是各国领导人“决心”删除相关表述。决心只是政治意愿的表达，哪能算生效的法律决定。真要修改宪章，必须按规矩走程序，联合国大会三分之二多数通过不说，还得由包括安理会五个常任理事国在内的三分之二会员国批准。 五常拥有事实上的否决权，日本推动删除六十多年都跨不过这一步，不是因为程序复杂，说白了就是有人不同意。日本还拿1995年投票说事儿，说当时中国投了赞成票，现在反对就是立场倒退，这偷换概念玩得真溜。 中国当时投赞成票，赞成的是“认为条款过时、适时研究删除”这个意向，不是同意日本立刻删除这个结果。意向和结果中间，隔着整套修宪程序，还隔着日本三十年的实际表现。三十年来日本没拿出行动证明条款可以删，反而用持续的军事扩张坐实了条款不能删。主权国家根据新事实调整立场，本来就是再正常不过的事。 朝鲜下场之后，日本这次在联大的公关操作直接彻底凉了。高市早苗原本想借联大讲台，把删除条款包装成国际共识，结果闹出来中日朝三方在同一会场公开交锋，日本反而成了被全方面质疑的一方。 共同社等日本媒体自己报道，都承认朝鲜加入之后，日本面临的压力远远超出预期。这件事更大的影响，是把一个长期休眠的法律条款重新拉回了国际视野，很多人这才知道宪章里还有这么一条规矩。 敌国条款具体说的就是宪章第53条、第77条和第107条，核心内容很明确，如果二战战败国再次发动侵略或者恢复侵略政策，联合国创始会员国可以不经过安理会批准，直接对其采取军事强制措施。这也就意味着，安理会五常的否决权在这个条款下不适用。 这个条款制定出来之后从来没被实际启用过，但日本越是急于删除，越是促使周边国家重新评估它的现实价值。日本为什么对删除条款这么执着，答案明明白白写在它最近的所有动向上。 除了远程导弹和美军的堤丰系统，今年4月高市内阁正式修改了防卫装备转移三原则和运用指南，原则上允许出口杀伤性武器。三天后澳大利亚就宣布，采购日本首批3艘最上级护卫舰，后续订单还可能扩大到11艘，总金额约65亿美元。 这是日本放宽武器出口限制后首个杀伤性武器订单，延续了近80年的武器出口