人社部喊话“数据找人”背后：10.7亿人参保了，剩下那批人到底卡在哪儿？ 人社部副部长李忠前几天说了句话，直接在评论区炸了锅。大意是：现在还有一些人没有参保，但这些人到底在哪儿，要通过各种方式把人找到，主动动员参保。 评论区清一色的灵魂拷问—— “不是不想保，是真的保不起。” 这话扎心，但扎得真实。先说钱的事，到底急不急？ 2025年全国社保基金预算收入12.6万亿，支出11.1万亿，账面上还过得去。但细看结构，财政补贴收入2.9万亿，同比增长超过10%，而且这笔钱主要就是用来填养老保险和医保的缺口。三项社保基金累计结余超10.2万亿，看着挺厚实，可中国社科院世界社保研究中心的精算报告早就敲过警钟：城镇职工基本养老保险基金累计结余预计2027年前后达到峰值，然后开始下降，到2035年耗尽。 说白了，不是今天揭不开锅，是人口老龄化的账本摆在那儿，谁看了都得倒吸一口凉气。 但如果你以为“数据找人”纯粹是因为基金缺钱，那你就把这事想简单了。真正的问题，藏在“找不到的人”身上。 截至2025年末，全国基本养老保险参保人数10.76亿，参保率稳在95%以上。剩下来那不到5%是什么人？不是躺在家里不想交的，是根本交不起的。 灵活就业人员超过2.4亿，占就业总人口超30%，但这个群体参加职工养老保险的比例只有约25%，连国际平均水平的一半都不到。2亿多人里头，大部分要么挂着城乡居民养老保险拿低待遇，要么干脆断保、裸奔。 为什么？一个字：贵。灵活就业者参加职工养老保险，缴费比例20%，全部自己扛，没有单位帮你分担那16%。就算按最低档60%的基数交，一年下来也得掏一万多块。而且这个基数年年跟着社平工资涨，你在外面跑外卖、开网约车、摆地摊，收入忽高忽低，这个月赚八千下个月可能只赚三千，但社保缴费基数不管你收入波动，该交多少还是多少。 有调查数据显示，43.2%的灵活就业受访者觉得缴费负担太重，其中超过14%的人明确表示因此断过缴。 你品品，不是不愿意老有所养、病有所医，是眼下这口饭都快吃不上了，哪还有余粮去交几十年后的保障？ 更让人无奈的是制度本身的门槛。大部分地区要求灵活就业者按年度申报参保档位，不能像上班族那样按月跟着收入灵活调整。这就好比你让人一次性决定未来一整年每顿吃多少钱，可你连下个月的活儿在哪儿都不确定。 还有转移接续的麻烦。农民工在老家交了几年，跑到城里打工想接着交，社保关系跨省转移的手续能把人跑断腿。有研究直接点出来了：大量灵活就业人员参保受户籍地、身份限制，可选项目少，保障不全，转移接续困难，一人甚至存在多个社保关系。 所以你再回头看“数据找人”这件事，它的逻辑其实不复杂。 以前是“人找政策”——你得自己知道有社保这回事，自己跑窗口去办。现在反过来，用税务数据、就业数据、户籍数据交叉比对，把“应参未参”的人筛出来，然后基层网格员挨个上门或者打电话，告诉你“你该参保了”。重庆搞了个“全民参保一件事”平台，池州建了“一人一档”数据库，昆山搞“数字寻人网”，效果确实有，马鞍山一个市就动员了好几千人新参保。 技术是好技术，精准找人比过去拉横幅、发传单效率高多了。但问题在于—— “找到你”之后呢？ 如果找到了人，对方说“我知道该参保，但我交不起”，你怎么办？这才是“数据找人”最尴尬的地方。 数据的精度提升了，但制度的温度没跟上。 有评论说得挺直白：真要“应保尽保”，先把灵活就业人员的缴费门槛降下来，让平台企业也分担一部分，再谈“找到你”。光喊“应保尽保”却不解决“缴不起”，找到人也是白找。 国际经验也印证了这一点。OECD国家的研究发现，自雇群体缴费负担越低、强制程度越高的国家，参保率越高。我国目前最低缴费基数偏高、自愿参保模式下，大量收入不稳定的灵活就业者被挡在了门外。 说到底，大数据找人只是第一步。把人找到了，接下来得让人交得起、愿意交、交了不后悔。降低最低缴费基数、允许按月灵活调整档位、让外卖平台和网约车平台承担一部分缴费责任、打通跨省转移接续的堵点——这些硬骨头不啃，“数据找人”充其量就是个精准版的催缴通知。 总而言之，大数据找人参保，是民生服务手段的升级，但也给我们提了醒：参保意愿不等于参保能力。老百姓不是不想养老看病有兜底，很多时候是被现实条件困住。社会保障想要行稳致远，既要做好提醒动员，更要读懂底层群体的难处，把政策做的更贴合普通人的真实生活，这才是全民参保计划真正的意义。 特别